国务院国资委党委（wěi）近（jìn）日在人民论坛发表（biǎo）署名文章《国企改革三年行动的经验（yàn）总结与未来展望》。

实施（shī）国企（qǐ）改革三年行动是以（yǐ）习近（jìn）平同志为核（hé）心的党（dǎng）中央作出的一项重大决策。习近平总书记2019年12月在中央经济工（gōng）作会议上明确提出制定（dìng）实施国企改革三年行动方案，2020年6月30日亲自主持召开中央深（shēn）改（gǎi）委第十四次会议（yì）审定（dìng）《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，正（zhèng）式拉（lā）开了国企（qǐ）改革三（sān）年行动（dòng）的大幕。面对突（tū）发疫情（qíng）以及外（wài）部环境急剧变（biàn）化等风险考（kǎo）验，各地各（gè）有关部门和广大（dà）国有企（qǐ）业坚持以习近平新（xīn）时代中国（guó）特色社会主义思想为指导（dǎo），认真贯彻党中央、国务（wù）院关于实（shí）施国有企业改革三（sān）年行动的决策（cè）部署，扎实推进各项改革任务（wù）落地，取得了一系列重大成果，积累了一大批（pī）宝贵经验，为新一（yī）轮深（shēn）化（huà）国企改（gǎi）革奠定了坚实基础。

 

 

总（zǒng）结要点：

1、加大新一代（dài）信（xìn）息技术（shù）、人工智能、新能源、新（xīn）材料、生物技（jì）术（shù）、绿（lǜ）色环保等产（chǎn）业投资力度，在（zài）集（jí）成电（diàn）路（lù）、工业母机等领域加快补短板（bǎn）强弱项，促进（jìn）支撑（chēng）国家（jiā）算力的（de）相关产（chǎn）业发展，推动（dòng）传统产业数字化智能化绿色化转型升（shēng）级（jí）。

2、深入推进战略性重（chóng）组和专业化整合（hé），发挥龙（lóng）头企业优（yōu）势，持续推动基础固链（liàn）、技术补链、优化塑链、融合强（qiáng）链。

3、围绕产业链部署（shǔ）创新（xīn）链（liàn），加快在重要领域和（hé）节点实现（xiàn）自主可（kě）控，增（zēng）强国内（nèi）大循环内生动力和可（kě）靠性（xìng）。

4、推进重要能源、矿（kuàng）产资源国（guó）内勘探和增储上产，扩大（dà）优质煤炭产能，构（gòu）建（jiàn）新型电力系统。

5、提升种子（zǐ）自主可（kě）控和海外粮源掌（zhǎng）控（kòng）能（néng）力。

6、加大对通信（xìn）网络等新（xīn）型基础设施建设的投入，强化对主干（gàn）电网、主干管（guǎn）网等网络的布局（jú），加快关键大通道（dào）和重要（yào）枢纽建设。

7、强化重要基础设（shè）施建设。

8、围绕（rào）营造公平（píng）竞（jìng）争市场环境深（shēn）化改革，更大（dà）力度促进各类所有制企业（yè）共同发展。

 目标重点： 

党的二十（shí）大报告指出：“深化国资国企改革，加（jiā）快国（guó）有经济（jì）布（bù）局优化和结构调整，推动国有资本和国有企（qǐ）业做强做优（yōu）做大，提升企业核心竞争力（lì）。”2023年（nián）2月，习近平总书记在（zài）《求是（shì）》发表的（de）《当前经济工作的（de）几个重（chóng）大问题（tí）》文章中对深化（huà）国资国企改革、提（tí）高国（guó）企核心竞争力作出（chū）重大部署。国（guó）资（zī）国企将（jiāng）全（quán）面贯彻党的二十（shí）大（dà）精神和（hé）中央经济工作会议部署（shǔ），以提高企业核心（xīn）竞争力和增强核心功能为重（chóng）点，深入（rù）实施新一轮国（guó）企（qǐ）改革（gé）深化提（tí）升行动，坚定不移推动国有资本和（hé）国有企业（yè）做强做优做大（dà），在建（jiàn）设现代化产业体系（xì）、构（gòu）建新（xīn）发展格局中发（fā）挥更大作用。

一是围绕增（zēng）强（qiáng）产业（yè）引领力深（shēn）化（huà）改革，更好推动现代化产业体（tǐ）系建设。更大力度布局前瞻性战略（luè）性新兴产业（yè）。加大（dà）新一代信（xìn）息技术、人工智能、新能（néng）源、新材料、生物（wù）技术、绿色环保等产业投资（zī）力度（dù），在集成电路、工业（yè）母机等领域加（jiā）快补（bǔ）短板强弱项（xiàng），促进（jìn）支撑国家算力的相关（guān）产业发展，推动（dòng）传统产业数字化智能化（huà）绿色（sè）化转型升级（jí）。强化在（zài）产（chǎn）业链循（xún）环畅通（tōng）中的支撑带动作（zuò）用。深入（rù）推进（jìn）战略（luè）性（xìng）重（chóng）组和（hé）专业化整合，发挥（huī）龙（lóng）头企（qǐ）业（yè）优势，持续推动基础（chǔ）固链（liàn）、技术补链、优化塑（sù）链、融合强链。围绕产业（yè）链部署创新链，加（jiā）快在（zài）重要领（lǐng）域和节（jiē）点实现自主可控（kòng），增强国内大循（xún）环（huán）内生动力和可靠性（xìng）。积极参与（yǔ）全（quán）球（qiú）产业链（liàn）优化布（bù）局。以高质量（liàng）共建“一（yī）带一（yī）路”为重点，聚焦重点国家和（hé）重点项目深耕细作，增强资本、技（jì）术、人才等（děng）各类要素全球化（huà）配置能力（lì），提升国际（jì）循（xún）环质量和水（shuǐ）平。

二（èr）是围绕提升科（kē）技（jì）创新（xīn）力深化（huà）改革，有效发（fā）挥在（zài）新型举国体制中的重要作用。加快原（yuán）创性（xìng）引领性科技攻关。强化（huà）企业科技（jì）创（chuàng）新主体地位，加强基（jī）础（chǔ）性、紧（jǐn）迫（pò）性、前沿性、颠覆性原创技术研究（jiū），尽（jìn）快（kuài）取得更多“从0到1”的突（tū）破，提升基（jī）础研究和（hé）应（yīng）用基础研究能（néng）力（lì）。大（dà）力提高投入产出效率。突（tū）出（chū）科技产出、科技（jì）成果、科技转化、科技产业，构建以实（shí）效为（wéi）导向的科技创新（xīn）工作体系（xì），强化以企业为主导的产学研深度融合，牵头（tóu）建设（shè）更（gèng）多（duō）高效协同的创新联合体（tǐ），打通产（chǎn）业应用（yòng）“最（zuì）后（hòu）一公里”。加快建设科技创新国家战略人才力量。完善科技人才评（píng）价机制，探索创新对科技人才的激励（lì）手段，赋（fù）予领军人才更大技（jì）术路线决定权和经费使（shǐ）用（yòng）权（quán），建立更有效的科（kē）技成果收益分享（xiǎng）机制，让广大科技人才创新（xīn）活力和创造潜能充分释放。

三是围绕提高安全支撑力（lì）深化改革，着（zhe）力提（tí）升安全发展能力（lì）水平（píng）。增强重要能（néng）源资（zī）源托底（dǐ）作用（yòng）。推进重（chóng）要能源、矿产资源（yuán）国内勘探和增储上产，扩大优质煤炭产能，构建新（xīn）型电力系统（tǒng），提（tí）升（shēng）种子（zǐ）自主可控（kòng）和海外粮源（yuán）掌控能力（lì）。强（qiáng）化重要基础设施建设。加大（dà）对（duì）通信网（wǎng）络等新型基（jī）础设施建设的投（tóu）入（rù），强（qiáng）化对主干电网、主干管网（wǎng）等（děng）网（wǎng）络的布局（jú），加快关键大通道和（hé）重（chóng）要枢纽建设（shè）。坚（jiān）决守住不发（fā）生重（chóng）大风险的底线。推（tuī）动建立健全多层次（cì）债务风（fēng）险预警机制，强（qiáng）化重点领域投资管控，加强境（jìng）外项（xiàng）目经营风险防控，有效防（fáng）范（fàn）各类风险衍生或（huò）外溢。

四是（shì）围（wéi）绕打造现代（dài）新国企深化改革，加快完善中国（guó）特色国有（yǒu）企业现代公司治（zhì）理。提升国有企（qǐ）业公司治理现代化（huà）水（shuǐ）平。全面落实“两个一以贯之”，把党的领导贯穿到公司（sī）治（zhì）理全过程，动态优化国有企业党委（党组）前（qián）置研究讨论（lùn）重（chóng）大经营管理事（shì）项清（qīng）单。分（fèn）层分类（lèi）落实董事会职权，强化外部董（dǒng）事规范管（guǎn）理和履职支撑，完善董事（shì）会向（xiàng）经理层授权制度。全面构（gòu）建中国特（tè）色现代企业制（zhì）度下的新型经营（yíng）责任制。更大力度推行（háng）管理人员竞争上岗、末（mò）等（děng）调整和不（bú）胜任退出相（xiàng）关制度（dù），分类明（míng）确并（bìng）优（yōu）化员工市（shì）场（chǎng）化退出的标准（zhǔn）和渠（qú）道（dào），探索建立完善企业内部人才市（shì）场，真正按市（shì）场（chǎng）化机（jī）制运营。健全更加精准灵活、规范（fàn）高（gāo）效的收（shōu）入分配机制。完善具（jù）有市场竞（jìng）争优（yōu）势的核心关键人才薪酬制度，加（jiā）大收入分配向基层关（guān）键岗位、作出突出贡献的一线苦脏险累岗位倾斜力（lì）度，推动（dòng）中长期激励政（zhèng）策更大范围（wéi）、更大力度规范实施，支持国有（yǒu）企业结合实际探（tàn）索（suǒ）创新更多灵活（huó）的（de）激励方式。

五是围绕营造公平（píng）竞争市场环（huán）境深化改（gǎi）革，更大力度促进各类（lèi）所有制企业（yè）共同发展（zhǎn）。深入（rù）推进政企（qǐ）分开（kāi）、政资分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（yòng），更好发（fā）挥政府作用，支持（chí）企业依（yī）法自主经营。健全国资（zī）监管体制（zhì），放大专业化体系化法治化优势，提（tí）升监管（guǎn）信息化水平，更好发挥国有资本（běn）投资运营公司功能（néng）作用。深化国（guó）有企业分（fèn）类核算、分类（lèi）考核。完善企业功能界定与分类，设（shè）置更（gèng）有针对性（xìng）、个性（xìng）化的考核指标。完善公（gōng）益（yì）性业务目录（lù），深（shēn）化公益性业务分类考核，建立（lì）与公（gōng）益性业（yè）务分（fèn）类（lèi）核算相适应的（de）补（bǔ）偿机制。加强同（tóng）各（gè）类所有制企业的（de）协同（tóng）合作。积极稳妥深化混合（hé）所有制改革，更好发挥积极股东作（zuò）用，提升国有控股（gǔ）上市公司（sī）质量，鼓励国有企业与（yǔ）其他所有制（zhì）企业加强各领域合（hé）作，在（zài）更深（shēn）层次更（gèng）高水平实现优势互补（bǔ）、互利共赢（yíng）。 

发布名单

国资委在其官（guān）网（wǎng）正式发布《关（guān）于印发创建（jiàn）世（shì）界一流示（shì）范企业和专精特新示范企业名（míng）单的通知》。国资委下发的名（míng）单显示，创（chuàng）建世界（jiè）一流专精特新示范企业共200家央地国企，大（dà）批A股上（shàng）市公司在列,其（qí）中包括： 

央企上市公司：航天（tiān）信息、中航光电、中无人机、长安（ān）汽（qì）车、中瓷电子、华（huá）能水电、华电重工、长江电力、三峡能源、一拖股份、中粮科工、美（měi）亚柏科（kē）、同益中、中国中免（miǎn）、中国巨石、中复神（shén）鹰、东方钽业、有研新（xīn）材、当升（shēng）科技、时代电（diàn）气（qì）、沃顿（dùn）科技、信科移动、中牧股份（fèn）、天坛生（shēng）物（wù）、新（xīn）兴铸管、际华（huá）集团（tuán）、中国（guó）民航信（xìn）息网络（luò）（港（gǎng）股）、中国汽研（yán）。 

地方国资控股（gǔ）上市公司：北汽蓝谷（gǔ）、潞安（ān）环能、北（běi）方稀土、上海电气、申通地铁、华光环能、联环（huán）药业、杭氧股份、皖（wǎn）维高新、合力股份（fèn）、片仔癀、黑（hēi）猫股份、华鲁恒升、新风（fēng）光、浪潮信息、华菱线缆、风华高（gāo）科、白云机场、贵（guì）绳股份、锡业股份、大连重工、中红医疗。